礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心在京揭牌

中國地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心日前在京舉行了揭牌儀式。對(duì)于這樣一個(gè)新生的研究機(jī)構(gòu)，業(yè)界有著諸多疑問。為此，中國礦業(yè)報(bào)記者專訪了礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心主任王京彬，請(qǐng)他就這個(gè)機(jī)構(gòu)成立的背景、定位、作用、目標(biāo)、運(yùn)作等做了全面的介紹。

中國礦業(yè)報(bào)：請(qǐng)問成立礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心這樣一個(gè)研究機(jī)構(gòu)，是基于一個(gè)什么樣的背景？

王京彬：主要是基于我國國情。在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，我國對(duì)礦產(chǎn)資源的剛性需求還將不斷加大，而礦產(chǎn)開發(fā)的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也責(zé)無旁貸，綠色勘查和綠色礦業(yè)發(fā)展是大勢所趨。

習(xí)近平總書記提出：“既要金山銀山，也要綠水青山。”黨的十八屆五中全會(huì)也把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一。為此，決策部門開始行動(dòng)。2009年，國土資源部出臺(tái)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，把“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案”作為申辦采礦許可證的前置條件之一，逐步健全完善礦山地質(zhì)環(huán)境管理制度體系；2010年，國土資源部正式印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，推進(jìn)綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的思路、原則與目標(biāo)；2011年“發(fā)展綠色礦業(yè)”被納入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，上升為國家戰(zhàn)略；2015年，中央就生態(tài)文明建設(shè)出臺(tái)了第一個(gè)全面專題部署文件，明確把發(fā)展綠色礦業(yè)、加快綠色礦山建設(shè)作為重要任務(wù)，具有里程碑意義；2017年5月，國土資源部、財(cái)政部等六部委出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，提出“將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的全過程，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

中國地質(zhì)調(diào)查局部署了一系列地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和礦產(chǎn)資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目，支撐綠色礦業(yè)發(fā)展。《中國地質(zhì)調(diào)查局“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》將大型資源基地資源環(huán)境綜合調(diào)查作為重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域4項(xiàng)主要任務(wù)之一，并且在重要礦產(chǎn)資源調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、國土開發(fā)與保護(hù)、基礎(chǔ)地質(zhì)支撐等計(jì)劃中部署了一系列地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目。

相關(guān)單位開始積極行動(dòng)。青海省有色地勘局在推進(jìn)“青海省多彩地區(qū)銅多金屬礦整裝勘查”項(xiàng)目中，建立了綠色勘查多彩模式；貴州西南能礦集團(tuán)第一個(gè)出臺(tái)了綠色勘查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；成都探礦工藝所建立了綠色勘查技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范……

這些探索難能可貴，而且成效顯著，但生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。如何解決單一化、局部化、區(qū)域性和碎片化的問題，從礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的高度來構(gòu)筑一整套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度，并提供可供參考甚至推廣的示范與模式，仍是亟待解決的問題。也就是說，礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展，需要可靠的技術(shù)及智力支撐機(jī)構(gòu)，要有提供技術(shù)支撐的“領(lǐng)頭雁”。正是在這樣的背景之下，在決策部門和企事業(yè)單位殷切期待之下，中國地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心順利誕生。

中國礦業(yè)報(bào)：中國地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心的業(yè)務(wù)定位是什么?

王京彬：礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心是中國地質(zhì)調(diào)查局專門從事礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究的學(xué)術(shù)性非法人組織。面向綠色礦業(yè)發(fā)展和國家資源基地建設(shè)，中國地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心以礦產(chǎn)資源基地為基本單元，以支撐服務(wù)礦產(chǎn)資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查、開采、生態(tài)環(huán)境修復(fù)（閉坑）全鏈條綠色評(píng)價(jià)研究為重點(diǎn)，系統(tǒng)開展礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境“三位一體”綜合評(píng)價(jià)。在礦產(chǎn)資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，聚焦三個(gè)方面的評(píng)價(jià)研究：一是基于生態(tài)環(huán)境的礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)，回答在考慮生態(tài)環(huán)境成本的條件下是否是“礦”的問題；二是資源勘查開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響性評(píng)價(jià)，回答勘查開發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度、范圍及可修復(fù)性的問題；三是勘查開發(fā)活動(dòng)自身的綠色化評(píng)價(jià)，是否采取了有效措施實(shí)現(xiàn)資源勘查開發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化。

通過系統(tǒng)的評(píng)價(jià)研究，中國地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心將為建立一套礦產(chǎn)資源全鏈條的綠色評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（指南、規(guī)范等）體系提供科學(xué)依據(jù)，為優(yōu)化勘查開發(fā)布局和中國地質(zhì)調(diào)查局資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查工作部署提供咨詢建議。

中國礦業(yè)報(bào)：中心目前確定了哪些研究方向？

王京彬：目前我們主要針對(duì)資源基地地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查與研究的薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)開展礦產(chǎn)資源的資源潛力、開發(fā)條件和環(huán)境影響一體化評(píng)價(jià)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查、開采、生態(tài)環(huán)境修復(fù)（閉坑）全鏈條綠色評(píng)價(jià)技術(shù)支撐體系。

具體來說，中國地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心目前主要有以下4個(gè)研究方向：一是礦產(chǎn)資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查與資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)；二是綠色勘查與資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；三是綠色礦山評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測示范與生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)研究；四是礦產(chǎn)資源全鏈條綠色評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）研究與成果集成。

中國礦業(yè)報(bào)：中心在打造全鏈條綠色評(píng)價(jià)體系方面，確立了什么樣的發(fā)展目標(biāo)？

王京彬：我們計(jì)劃通過10年左右的持續(xù)努力，逐步建成世界一流的礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心。為達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，我們以支撐服務(wù)綠色礦業(yè)發(fā)展和國土資源管理中心工作為目標(biāo)，以礦產(chǎn)資源基地為基本單元，針對(duì)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)薄弱環(huán)節(jié)，在綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展資源基地的資源潛力、開發(fā)條件和環(huán)境影響一體化評(píng)價(jià)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查、開采、生態(tài)環(huán)境修復(fù)（閉坑）全鏈條綠色評(píng)價(jià)技術(shù)支撐體系，爭取成為礦產(chǎn)資源基地綠色評(píng)價(jià)創(chuàng)新與合作交流平臺(tái)、礦產(chǎn)資源全鏈條綠色評(píng)價(jià)信息集成與服務(wù)平臺(tái)、綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）制定與管理決策技術(shù)支撐平臺(tái)、綠色評(píng)價(jià)新理論新技術(shù)新模式的示范推廣平臺(tái)。

中國礦業(yè)報(bào)：能否談一下為了達(dá)成10年的目標(biāo)任務(wù)，中心做了哪些具體工作規(guī)劃？

王京彬：為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，中心制定了明確的階段性目標(biāo)任務(wù)。2017~2018年，建實(shí)礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心。以完善結(jié)構(gòu)、資源基地綜合調(diào)查為重點(diǎn)，通過對(duì)業(yè)務(wù)中心的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、合作網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，夯實(shí)業(yè)務(wù)中心的發(fā)展基礎(chǔ)；完成好綜合地質(zhì)調(diào)查示范項(xiàng)目，在集成相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，初步建立資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查的技術(shù)方法流程、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)方法和技術(shù)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系；提出“資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求”建議和項(xiàng)目部署建議，支撐引領(lǐng)礦產(chǎn)資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查工作。

2019~2020年，建成國內(nèi)一流的礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心。以全鏈條綠色評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)（指南、規(guī)范等）研究為重點(diǎn)，建立礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查、開采、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等階段的綠色評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)體系、技術(shù)方法流程；初步提出或完善各階段相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）建議，優(yōu)選和推廣綠色調(diào)查、勘查、開采和生態(tài)環(huán)境修復(fù)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)綠色評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化；建設(shè)國內(nèi)一流的礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)應(yīng)用研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)和示范推廣中心，引領(lǐng)礦產(chǎn)資源基地綠色評(píng)價(jià)工作。

2021~2025年，躋身世界一流的礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心行列。以示范推廣和國際合作為重點(diǎn)，優(yōu)化完善礦產(chǎn)資源全鏈條各階段綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建礦產(chǎn)資源全鏈條綠色評(píng)價(jià)技術(shù)支撐和服務(wù)體系，突出成果集成與示范推廣，加強(qiáng)國際合作研究與交流，以一流的人才、一流的成果、一流的管理和一流的服務(wù)，把中心建設(shè)成為世界一流的礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心，有力支撐中國礦業(yè)“走出去”和國家“一帶一路”礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作，促進(jìn)全球綠色礦業(yè)發(fā)展。

中國礦業(yè)報(bào)：作為依托單位，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院將為礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心提供哪些支持？

王京彬：作為礦產(chǎn)資源綠色評(píng)價(jià)研究中心的依托單位，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院在中心建設(shè)及運(yùn)行期間將提供全方位的支持，主要表現(xiàn)在：

一是具備科研-調(diào)查-勘查-開發(fā)-環(huán)境治理修復(fù)完整的技術(shù)-產(chǎn)業(yè)鏈，為開展礦產(chǎn)資源全鏈條綠色評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。作為一個(gè)長期服務(wù)于工業(yè)部門的研究和調(diào)查機(jī)構(gòu)，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院有著獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)背景、人才優(yōu)勢、專業(yè)綜合優(yōu)勢和長期積累，有突出的找礦業(yè)績和礦山開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，形成了科研-調(diào)查-勘查-開發(fā)一體化的新機(jī)制，構(gòu)建了較為完整的礦產(chǎn)勘查開發(fā)和環(huán)境修復(fù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

與此同時(shí)，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院（含下屬單位中色地科礦產(chǎn)勘查股份有限公司）擁有區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、固體礦產(chǎn)勘查、地球物理勘查、地球化學(xué)勘查、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查施工等甲級(jí)地勘資質(zhì)，甲級(jí)測繪資質(zhì)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程甲級(jí)施工單位資質(zhì)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性甲級(jí)評(píng)估資質(zhì)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（特種專業(yè)工程專業(yè)承包）等。

另外，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院正在實(shí)施的東天山、赤峰有色金屬礦產(chǎn)資源基地綜合調(diào)查二級(jí)項(xiàng)目，以及在實(shí)施的承德生態(tài)文明示范區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目和3個(gè)礦集區(qū)（整裝勘查區(qū)）找礦預(yù)測子項(xiàng)目，將從項(xiàng)目層面有力支撐“研究中心”建設(shè)。

二是北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院擁有6家境外上市資源公司，相對(duì)熟悉境外綠色勘查先進(jìn)做法和技術(shù)要求，有助于高起點(diǎn)借鑒境外研究成果和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院及其下屬企業(yè)在立足國內(nèi)地質(zhì)工作的同時(shí)，搶抓“走出去”機(jī)遇，海外地勘項(xiàng)目聚焦重點(diǎn)國家，形成了加拿大、澳大利亞、智利、埃塞俄比亞、坦桑尼亞和老撾等海外“根據(jù)地”，在16個(gè)國家擁有60個(gè)探礦權(quán)和采礦權(quán)。依托海外風(fēng)險(xiǎn)資本市場，境外找礦取得重大突破。美國南加州奧德山超大型金礦、加拿大魁北克HR超大型銅–鎳–鉑族礦、埃塞俄比亞VMS銅鋅金礦、西澳鈾礦、坦桑尼亞金礦、蘇丹北部金礦、智利鐵銅金礦、老撾納勐銅礦，均取得突出的找礦效果。目前，中色地科公司是加拿大多倫多證交所上市的奧卡黃金公司、東非金屬公司、金股礦業(yè)公司和北方鎳礦勘探公司，以及在澳大利亞證交所上市的英特金屬公司、英特鈾礦公司等6家境外上市的初級(jí)資源公司的第一大股東，形成支撐美洲、非洲、澳洲等主要資源大區(qū)海外風(fēng)險(xiǎn)勘探的上市公司群。在多年的海外合作實(shí)踐中，較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和初步掌握了澳大利亞、加拿大等礦業(yè)發(fā)達(dá)國家，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦業(yè)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和技術(shù)規(guī)范要求，便于“研究中心”結(jié)合我國國情更好地學(xué)習(xí)借鑒，取得與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接的研究成果。

三是具備人才和技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢，可為中心運(yùn)行提供人才和科研條件保障。北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院當(dāng)前人員精干、裝備精良，主要技術(shù)骨干人員大多承擔(dān)過復(fù)雜地質(zhì)條件下國家、部（省）或大型以上地質(zhì)調(diào)查或勘查項(xiàng)目，能夠解決工作中重大疑難問題。同時(shí)，北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院及下屬控股公司近年新購置的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和儀器500多套，自主研發(fā)了超低空高精度磁測系統(tǒng)和井中三分量高精度磁測系統(tǒng)等設(shè)備，擁有實(shí)施各類地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的能力。

四是具有有色金屬產(chǎn)業(yè)背景和有色地勘領(lǐng)軍地位，可促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化與示范推廣。北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院作為有色地勘系統(tǒng)的領(lǐng)軍單位，隸屬于國資委和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)，是中國地質(zhì)學(xué)會(huì)礦山專業(yè)委員會(huì)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)地質(zhì)礦產(chǎn)分會(huì)、中國有色金屬學(xué)會(huì)地質(zhì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的掛靠單位，與有色金屬礦業(yè)企業(yè)和有色地勘單位保持良好的合作關(guān)系。同時(shí)代表行業(yè)部門，每年以“三會(huì)一獎(jiǎng)”為抓手，組織屬地化有色地勘單位與礦業(yè)企業(yè)的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流和資源地質(zhì)、民生地質(zhì)成果交流會(huì)，承辦中國有色金屬工業(yè)找礦成果獎(jiǎng)評(píng)選，具有較強(qiáng)的行業(yè)服務(wù)能力和影響力。有利于“研究中心”工作的推進(jìn)和研究成果的示范推廣。

轉(zhuǎn)自中國礦業(yè)報(bào)

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