當前綠色礦山建設存在的主要問題

1.綠色礦山建設布局區域發展不協調

在661家國家級綠色礦山試點中，西部地區占比不到33%，中東部地區占比54%以上。116家綠色礦業發展示范區中，西部地區占比約40%，中東部地區占比52%以上。雖然不論是資源儲量還是資源潛力，西部地區均優于中東部地區。但是，由圖3可以看出，綠色礦山建設及綠色礦業發展示范區建設卻主要以中東部地區為主，西部地區很少，尤其是西藏，僅有2個綠色礦山試點。要解決區域發展不協調問題，西部地區需要在保護環境的基礎上，將綠色發展理念根植于心，將發展理念根植于礦產資源的勘查、開發、利用之中，真正將資源優勢轉化為經濟優勢。

2.綠色礦山標準體系不健全

綠色礦山建設需要有配套的綠色礦山建設標準做支撐，但由于地區經濟發展不同，資源開發利用技術不同，資源環境承載能力不同，需要針對不同地區、不同礦種、不同資源環境承載能力制定不同的綠色礦山建設標準。當前我國出臺了國家級綠色礦山建設標準體系，主要從依法辦礦、規范管理、綜合利用、技術創新、節能減排、環境保護、土地復墾、社區和諧、企業文化9個方面做了規定。一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園，綠色礦山建設標準也如此。當前，只有浙江湖州市出臺了地方級綠色礦山建設標準，其他省市縣尚未有綠色礦山建設標準。綠色礦山標準出臺的快慢直接關系到綠色礦山建設的進展快慢。健全的綠色礦山標準體系是保障礦產資源綠色勘查、綠色開發、綠色利用的重要抓手。除國家、省、市縣級綠色礦山建設標準外，行業和企業還可以根據行業和企業的實際情況，出臺綠色礦山行業標準和企業標準等。

3.綠色礦山格局基本形成任重道遠

2017年5月，國土資源部等六部委聯合發布的《關于加快建設綠色礦山的實施意見》明確指出，要基本形成綠色礦山建設新格局，力爭到2020年，形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式。綠色礦山格局的基本形成要以綠色礦山建設為基礎。從661家國家級綠色礦山試點單位來看，試點單位的綠色礦山建設參差不齊。2016年，國土資源部對第一批、第二批國家級綠色礦山試點單位綠色礦山建設情況進行了評估。中東部地區以河北為例，12家試點單位只有9家達到國家級綠色礦山基本條件，達標率為75%；西部地區達標率遠遠低于中東部地區，西部地區綠色礦山建設進度也較為緩慢。距離2020年還有兩年多時間，要實現基本形成綠色礦山建設新格局，任重道遠。

來源：中國國土資源報；中國礦業報；國土資源部門戶網站；各省國土資源廳

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