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首屆中國煤炭綠色生態論壇透露的煤炭產業轉型機遇

首屆中國煤炭綠色生態論壇透露的煤炭產業轉型機遇

作者:金石恒泰   時間:2018-08-01

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    今年5月18日至19日召開的全國生態環境保護大會上,習近平總書記提出了推進生態文明建設的六項重要原則,表明當前到了我國有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。

    如何在窗口期實現煤炭產業轉型、實現煤炭綠色生態發展,是當下行業關注的重點,也引起了社會各界的廣泛討論。由中國煤炭加工利用協會主辦,潔煤網和上海煤炭交易所承辦,第一財經中國經濟論壇提供戰略支持的首屆中國煤炭綠色生態發展論壇近日在上海舉行。

    來自經濟學界、金融行業、煤炭行業的專家、專業人士,圍繞供給側結構性改革、新經貿形勢、藍天白云保衛戰等大背景下煤炭行業的發展和轉型暢所欲言,既提供了宏觀的政經視角,又給出了切實可行、接地氣的建議和指導。

    “中國國情決定了‘非常之局’,其中,基礎能源供給‘以煤為主’,且可預見很長時間段內無法改變。”華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康認為,“‘非常之局’需要‘非常之策’進行破解。要支持中國現代化發展,必須立足國情。

    中央強調,供給側結構性改革是構建現代化經濟體系的主線。煤炭行業自身可以從煤電產能布局、煤炭清潔化開發和使用、煤化工升級發展、‘三去一降一補’等方面進行優化。”

    綠色生態發展是煤炭行業的根基

    黨的十八大以來,習近平總書記對生態環境保護做出了多次指示,做出了專門部署,“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。” 

    新時代推進生態文明建設,全面推動綠色發展是治本之策。堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命,是構建高質量現代化經濟體系的必然要求,也是解決污染問題的根本之策。習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調要圍繞調整經濟結構和能源結構等重點,培育壯大環保產業、循環經濟。

    “在可以預見的相當長的一段時間里,我們依然不得不‘以煤為主’地來解決中國的能源供應問題。”賈康表示。

    賈康感慨:“這個‘非常之局’挑戰的嚴峻程度是不言而喻的,全球找不到另外一個經濟體可以跟中國來做這種對比。”

    煤炭之于我國的意義,在于其資源稟賦優勢的不可替代。中國煤炭加工利用協會理事長張紹強提出,與石油、天然氣相比,煤炭是目前我國自然能源資源中消費價格最低廉、使用最便捷、運輸儲存最方便安全、生產成本最低、勘探基建投入最少、資源最豐富最有保障的能源品種。

    這也意味著,在能源轉型的過程中,煤炭行業注定不是旁觀者,而是重要的參與者。煤炭清潔發展,建立綠色生態,實現行業轉型升級,將是能源轉型中至為關鍵的一環。

    除了生態發展的要求,尋求綠色發展、結構轉型,也是煤炭行業自身應對經濟大環境變化的立身之本。

    “支撐中國過去四十年高速增長的重大需求,現在已經達到或過了峰值。”國家發改委學術委研究員張燕生在論壇演講中分享了自己的觀點,“我自己有個基本的判斷,過去三大投資需求,包括基礎設施投資、房地產投資、制造業投資都已過峰值。”

    在張燕生看來,我國所面臨的重要挑戰之一是如何適應外商投資所需要的新浪潮。“2005年之前,外商到中國來是成本驅動型的外企,來了是拿中國低成本的勞動力和資源。2012年之前,外資到中國來是市場驅動型,是拿市場來的。而2020年以后,外資到中國來,是高技術制造、高技術服務的外資,70%都是服務業。在這種環境下,他們對投資環境要求,對綠色生態等的要求,跟過去四十年是完全不一樣的。我們的民間投資,下一步也將形成新的要求。”

    張燕生分析,供給側結構性改革將是煤炭行業未來發展的新動力。他在調研中發現:“現在的中國經濟,不管從地域上區分,還是從行業區分,都能看到一個變化:如果已發生供給側結構性改革,產生結構性轉換,那么其增長潛力就非常強;如果還處于舊的增長模式中,就會發現已經達到增長的極限。”

    煤炭清潔化利用現狀及發展潛力

    事實上,煤炭清潔化利用并不是一個新話題,行業從多年前已從技術等方面提升煤炭綠色清潔發展。

    目前,我國煤炭的使用方式和消費領域可分為六大構成,分別為燃煤發電、煉焦和噴吹、煤化工轉化、建材耗煤、民用煤、其他零散用煤。其中電煤占比最高,以19.6億噸約占煤炭消費量一半以上。

    “真正目前還處于失控狀態的,主要是散煤。”張紹強介紹說,“也是近期清潔供暖和藍天保衛戰的關注重點。其消費總量約為7.5億到8億噸的水平。”

    綠色煤電真正意義上的實現,意味著煤炭的利用中至少六成能得到高效清潔利用。與天然氣發電機組相比,燃煤超低排放發電排放值相差不大,甚至部分機組可以做到優于天然氣發電。

    金融、技術加持煤炭綠色轉型

    賈康特別強調,煤炭行業“去產能”應是去“落后產能”。他提醒表示,市場為主導公平競爭的優勝劣汰機制是才是去產能的正道,行政命令“一刀切”壓產量實際保護了“落后產能”,是錯誤的。

    他建議,煤炭產業結構優化,還需要進一步配套改革。其配套包括了全供應鏈上資源、能源的比價關系優化和價格形成機制的市場化攻堅(如電改),環境稅體系建設(資源稅、環境稅、消費稅、碳稅等),財政為后盾的產業引導基金和重大項目攻關,財政補貼政策的合理運用。

    在李志青看來,煤炭行業可以更好地在綠色金融中尋求空間,特別是煤炭行業擁有較好的企業環境信息披露基礎,透明度高。“目前國內綠色金融的‘綠色’認定沒有統一標準,缺乏統一的環境績效評估方法標準。在這樣的窗口期,煤炭行業應該積極應對綠色金融的挑戰和機遇,制定煤炭業的‘綠色金融’標準體系。”

    互聯網平臺與技術也將為行業提供更廣泛的想象空間。在論壇的行業專題環節,嘉賓們還圍繞大數據與供應鏈金融創新等展開討論。助力煤炭清潔利用,論壇主辦方潔煤網也成立了一家供應鏈公司,從從供應鏈角度實現代采代銷,從過程中引導行業綠色發展方向。

    潔煤網CEO裴曉軒表示,清潔煤行業以國企為主,剩下大多偏向中小企業,而中小企業發展的痛點一個是資金問題,一個是推廣問題。“我們希望利用好潔煤網這一平臺,給大家解決通道問題。同時,我們也將持續在清潔煤利用推廣上發力,提高行業、公眾對煤炭清潔利用的認知。”

    未來技術的發展還將進一步重塑煤炭行業生態。“中國經濟已開始一步步進入創新驅動的發展態勢。僅從科研投入強度看,長三角2016年研發強度已經高于OECD的平均水平(2.4),高于發達國家平均水平。設想一下,這個態勢能持續十年,那么新煤炭產業發展所需要的一流基礎研究能力、一流基礎應用能力一定會出現,服務于行業的一流大學、一流研究院所、一流共性技術創新平臺都將出現。”張燕生認為這種變化,正是中國最本質的變化。

    賈康也相信,如何充分發揮科技創新“第一生產力”和制度創新“最大紅利”的潛力和乘數效應,是接下來中國發展的關鍵。“貿易戰只是中美摩擦的冰山一角,中國必須‘善于守拙,決不當頭,韜光養晦,有所作為’,堅定不移做好自己能做的改革開放的事情。”他表示,“時間是中國最好的朋友。”同樣,時間也是煤炭行業最好的朋友。

 

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