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美國密西西比河流域治理的若干啟示
作者:金石恒泰 時間：2018-07-17
密西西比河是北美洲流程最長、流域面積最廣的水系。同世界許多其他河流一樣，密西西比河流域也經歷了因過度開發而形成的生態環境惡化階段。經過一百多年的綜合治理，曾經是美國十大瀕危河流之一的密西西比河，如今河水透明清澈，已基本成為一條由人工控制的輸水輸沙廊道和航運大動脈，成為美國國家文化和娛樂休閑的寶庫。一系列有效做法值得我國大江大河流域治理借鑒。
流域資源概況
密西西比河為世界第四長河。流域面積322萬平方千米，涵蓋美國31個州和加拿大的兩個省，占美國國土面積的1/3以上。2017年，密西西比河流域GDP占全美的27.5%，人口總數占全美總人口的29.4%。
密西西比河擁有豐富多樣能源與礦產資源。中上游的肯塔基、西弗吉尼亞、伊利諾伊、密蘇里、印地安納等州具有豐富的煤炭資源。下游的路易斯安那則是美國三大石油產地之一。流域水電裝機容量達1950萬千瓦，水能資源利用程度達70%。密西西比河中上游流域的密蘇里、俄克拉何馬和堪薩斯等州，是美國最大的鉛鋅礦區，全球廣泛分布的“密西西比河谷型”（簡稱“MVT”型）鉛鋅礦床，命名源于此。明尼蘇達、威斯康星、密蘇里和田納西則是美國重要的有色金屬產地。肯塔基、伊利諾伊等州高品位的鐵礦石資源，造就了以匹茲堡為代表的一批鋼鐵工業城市。
曾經存在的問題
同世界許多其他河流一樣，密西西比河流域也經歷因過度開發而形成的生態環境惡化階段。主要表現在以下幾個方面。
1 水質不斷惡化，富營養化嚴重。
2 濕地消失迅速，河流系統遭破壞。
3 泥沙沉積不均，上游過多中下游不足。
4 洪水災害頻發，保護預警工作不力。
5 工程建設不合理，嚴重影響生物物種生存。
6 管理政策難統一，流域規劃不協調。
值得借鑒的治理經驗
一、不斷健全的法律體系
健全的法律體系是成功治理的保障。早在1820年，美國國會就開始討論發展內河航運的法令。之后通過了多項法律法規，使水資源、水利、水電、水運工程建設與管理均有法可依，保障了內河開發有序進行。
1 防洪法規。
2 水資源法。
3 航運法規。
4 保險法。
二、順暢有力的管理措施
1 設置集中統一的防洪管理機構。
2 制定聯邦流域管理政策。
3 制定專項國家行動計劃。
4 多渠道籌集資金。
5 開展防洪保險。
6 重視科學實驗。
三、有效齊備的防護工程
有效齊全的防護工程是成功治理的關鍵。密西西比河干支流河道整治工程種類之全、數量之多，在世界河流整治史上是領先的。
1 擋蓄工程。
2 泄洪工程。
3 整治河道。
四、動態周密的自然資源調查與監測
1 地質災害調查與監測
2 水位與水質監測。
3 土地覆蓋遙感監測。
4 生物資源調查與監測。
5 地理信息系統建設與服務。
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