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未來,我國與印度在這個領(lǐng)域的競爭可能將更加激烈

未來,我國與印度在這個領(lǐng)域的競爭可能將更加激烈

作者:金石恒泰   時間:2018-09-05

滿地寶 便攜式鉆機(jī)

 

    20世紀(jì)90年代以來,印度對能源資源的需求量不斷增大,供需矛盾日益突出。印度對境外能源的依存率不斷攀升,目前石油對外依存率高達(dá)70%以上,天然氣對外的依存率達(dá)30%左右。因此,近年來,印度政府放眼全球,重點(diǎn)著眼于能源資源的全球配置,高度重視能源資源外交,積極實(shí)施了能源資源全球配置戰(zhàn)略,并已初步形成了其能源資源全球配置戰(zhàn)略布局雛型,實(shí)現(xiàn)了能源資源供應(yīng)的多元化。

    中國與印度同屬世界人口大國、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的世界新興經(jīng)濟(jì)體,在人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、能源資源消耗趨勢等方面具有一定的相似性。未來,中、印兩國圍繞資源需求在全球資源配置中的競爭可能將更加激烈。因而,研究印度的境外地質(zhì)調(diào)查戰(zhàn)略對我國開展境外地質(zhì)地質(zhì)調(diào)查、有效利用境外能源資源具有重要意義。

    印度境外地質(zhì)調(diào)查與全球能源資源戰(zhàn)略

    1 境外地質(zhì)調(diào)查組織實(shí)施機(jī)制“三位一體”,政府、職能部門(含專門機(jī)構(gòu))和國有企業(yè)間形成良性互動

    目前,在印度政府、職能部門(含專門機(jī)構(gòu))和國有企業(yè)間已初步形成了“三位一體”的組織實(shí)施架構(gòu),在實(shí)施境外地質(zhì)調(diào)查與全球能源資源戰(zhàn)略中各司其職。印度政府起牽頭作用,積極開展能源資源外交;礦業(yè)部、石油天然氣部等職能部門則負(fù)責(zé)境外地質(zhì)調(diào)查的具體組織、協(xié)調(diào)工作,為其國有企業(yè)境外地質(zhì)調(diào)查搭建合作平臺;國有企業(yè)則在上述平臺上積極進(jìn)軍海外。

    2 構(gòu)建境外地質(zhì)調(diào)查全球合作網(wǎng),積極與全球主要能源資源國家成立聯(lián)合工作組(JWG)

    為了順利介入目標(biāo)國的地質(zhì)調(diào)查,促成地質(zhì)調(diào)查合作項目,印度從積極參加或舉辦各種與能源、地質(zhì)相關(guān)的年會、論壇、研討會等國際性會議開始,拉近與目標(biāo)國的關(guān)系。之后積極與目標(biāo)國成立聯(lián)合工作組,通過聯(lián)合工作組與目標(biāo)國建立前沿科學(xué)問題合作研究、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、人員技術(shù)培訓(xùn)等長期合作關(guān)系,在聯(lián)合工作中通過不間斷地舉行雙邊合作會議的形式推進(jìn)項目合作,待時機(jī)成熟時再簽訂項目合作諒解備忘錄。

    3 境外地質(zhì)調(diào)查合作目標(biāo)國以資源大國為主,合作模式以直接投資勘探開發(fā)項目為主

    目前,印度的境外油氣勘探開發(fā)項目涉及亞洲、美洲、歐洲、非洲、中東、大洋洲等6大地區(qū)25個國家,其中,包括俄羅斯、伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉等世界級能源大國。此外,印度還規(guī)劃建設(shè)伊朗-巴基斯坦-印度、土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度、緬甸-孟加拉國-印度等多條跨國天然氣管線,但擬修建的這3條天然氣輸送管線面臨多重困難,貫通尚需時日。

    結(jié)論與啟示

    中、印兩國面臨相似的能源資源安全保障問題,兩國能源資源供應(yīng)源有所交織,雙方競爭態(tài)勢增強(qiáng)。因此,如何處理好與印度在全球能源資源配置中的競爭與合作關(guān)系已成為我國需要考慮的問題之一。通過分析其境外地質(zhì)調(diào)查與全球能源資源戰(zhàn)略,可以得到以下啟示——

    1 政府牽頭、職能部門搭臺、企業(yè)進(jìn)軍海外的“三位一體”模式簡單實(shí)用、有效

    為了順利推進(jìn)海外能源戰(zhàn)略,印度政府積極牽頭,大力推行能源外交。目前,其能源外交已取得一定成效,與俄羅斯、緬甸、伊朗、委內(nèi)瑞拉及中亞各國高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁,同這些國家簽訂了有關(guān)能源的貿(mào)易與合作協(xié)議,購買和參與開發(fā)它們的油氣資源。印度的能源外交不僅為企業(yè)“走出去”搭建了合作平臺,還對其相鄰區(qū)域乃至整個亞洲產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,更引起印度與美、俄、中等大國之間關(guān)系的微妙互動。

    2 借助聯(lián)合工作組,構(gòu)建境外地質(zhì)調(diào)查與全球資源戰(zhàn)略合作網(wǎng)

    多年來,印度一直奉行“先通過會議、培訓(xùn)、人員交流等多種方式拉近與合作目標(biāo)國關(guān)系,然后成立聯(lián)合工作組,最后待時機(jī)成熟再簽訂項目合作諒解備忘錄”的能源資源“走出去”策略,這一策略易于被合作目標(biāo)國接受,易于成功獲取合作項目。

    3 借助多種形式、多邊國際組織,開展境外地質(zhì)調(diào)查合作,提升國際影響力

    印度通過舉辦或參加印-非峰會、印-非論壇、Indaba、PDAC、國際能源機(jī)構(gòu)會議等多種形式、多邊國際組織活動,積極搭建境外地質(zhì)調(diào)查國際合作平臺,力爭在世界主要能源國家尋求石油、天然氣的勘探和開發(fā)區(qū)塊,積極收購國外石油和天然氣資產(chǎn),與國際能源機(jī)構(gòu)等國際能源組織開展合作。通過國際能源論壇等形式的多邊論壇,參與全球能源對話,增強(qiáng)印度在國際能源論壇上的影響力,如在國際論壇上公開探討“石油市場和價格波動透明度”等直接與印度相關(guān)的問題,提高國際影響力。

    (本文由自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心授權(quán)發(fā)布)

 

滿地寶 便攜式鉆機(jī)

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