遼寧國土資源廳公布最新標準，9月1日起施行

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    日前，遼寧省國土資源廳根據《關于制定完善中介服務行業規范標準和中介服務隨機抽查辦法有關問題的通知》（遼商政辦發【2018】7號）要求，起草了《遼寧省國土資源廳礦產資源勘查實施方案編制中介服務行業規范標準》（征求意見稿），對編制機構編制礦產資源勘查實施方案提出了明確要求，原文如下：

遼寧省國土資源廳礦產資源勘查實施方案編制中介服務行業規范標準（征求意見稿）

    第一條  為貫徹落實《遼寧省規范行政審批中介服務辦法》，加強行政審批中介服務管理，規范礦產資源勘查實施方案編制中介服務行為。根據《礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）、《國土資源部辦公廳關于規范礦產資源勘查實施方案管理工作的通知》（國土資廳發【2010】29號）等有關規定，制定本規范標準。

    第二條  本規范標準所稱礦產資源勘查實施方案編制中介服務，是指對照《遼寧省行政審批中介服務事項清單》，國土資源主管部門在探礦權新立、延續、變更（擴大或縮小勘查區范圍、變更勘查礦種）實施勘查許可時，探礦權人委托礦產資源勘查實施方案編制機構（以下簡稱編制機構）編制礦產資源勘查實施方案的行為。

    本規范標準，是指編制機構編制礦產資源勘查實施方案應當遵循的規范標準。

    第三條  本規范標準適用于在我省行政區域內非油氣探礦權,探礦權人委托編制機構編制礦產資源勘查實施方案中介服務管理活動。

    第四條  省、市、縣國土資源主管部門負責對編制機構編制自然資源部、省國土資源廳非油氣勘查許可的礦產資源勘查實施方案中介服務行業規范標準的監督管理。

    第五條  編制機構應具備以下條件和能力：

    （一）工商營業執照經營范圍具有地質勘查類經營項目；

    （二）具有按照礦產資源勘查實施方案編制大綱要求編制礦產資源勘查實施方案的能力；

    （三）礦產資源勘查實施方案通過省國土資源主管部門委托編制礦產資源勘查實施方案的有關單位（以下簡稱有關單位）組織專家的評審。

    具備上述條件和能力的編制機構名單，由有關單位在評審專家出具《礦產資源勘查實施方案評審意見書》15日內提交省國土資源主管部門，省國土資源主管部門會同有關部門定期通過遼寧省行政審批中介服務信息管理平臺向社會公布編制服務機構信用信息。

    第六條  編制機構應當依照《礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）、《國土資源部辦公廳關于規范礦產資源勘查實施方案管理工作的通知》（國土資廳發【2010】29號）中《礦產資源勘查實施方案編制大綱》（附件1）有關規定，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則，遵守執業準則，恪守執業道德。根據勘查區地質情況，按照相應的勘查階段、勘查礦種的勘查規范和技術標準要求，科學編制礦產資源勘查實施方案，以指導礦產地質勘查工作，并對編制的礦產資源勘查實施方案承擔法律責任。

    第七條  探礦權申請人或探礦權人委托編制機構編制礦產資源勘查實施方案，應當向編制機構提交以下材料：

    （一）探礦權新立以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，應提交招標、拍賣、掛牌成交確認書；以協議方式出讓的，應提交協議出讓批準文件，其中為采礦權擴界設立探礦權的，還應提交合法有效采許可證復印件、儲量核實報告、相關圖件等材料。

    探礦權延續、變更的，應提交勘查許可證復印件、地質勘查報告、相關圖件等材料；

    （二）工商營業執照；

    （三）編制機構要求提交的其他相關材料。

    編制機構應當向委托人一次告知需要提供的全部材料。

    第八條  編制機構依法與委托人簽訂礦產資源勘查實施方案編制技術服務合同，明確編制對象、完成時限、服務費用以及雙方權利、義務和責任等事項。

    第九條  編制機構應當按照以下流程開展中介服務活動：

    （一）編制機構與委托人簽訂礦產資源勘查實施方案編制技術服務合同；

    （二）收集勘查區地質資料、礦區資料，并加以綜合分析、整理，了解勘查工作進展、成果；

    （三）野外現場踏勘，現場了解勘查區、礦區相關情況；

    （四）針對勘查區、礦區取得的勘查成果、存在的問題以及現場踏勘了解的情況，與委托人溝通，對礦產資源勘查實施方案編制進行總體部署；

    （五）在分析、總結以往勘查工作基礎上，依據相應的勘查階段目的任務，按照地質勘查規范和技術標準要求，根據礦產資源勘查實施方案編制大綱規定，編制礦產資源勘查實施方案；

    （六）礦產資源勘查實施方案經編制機構初審通過后，提交有關單位組織專家評審。

    第十條  編制機構應當與委托人自簽訂礦產資源勘查實施方案編制技術服務合同之日起30日內，向委托人提交礦產資源勘查實施方案。

    第十一條  編制機構編制礦產資源勘查實施方案，堅持公平、合法、誠實信用的原則。國家和地方財政出資項目編制礦產資源勘查實施方案的，依據相關規定依法收取服務費用；商業性勘查編制礦產資源勘查實施方案的，可參考相關規定，確定服務費用。

    編制機構不得變相提高服務費用、相互串通操縱市場價格或者實施價格壟斷、低于成本價格惡意競爭。

    第十二條  編制機構應當建立執業公示制度，在住所（經營場所）顯要位置公示委托人應當提交的材料目錄清單，以及執業標準、工作流程、辦理時限、收費依據等。

    第十三條  編制機構應當建立執業記錄制度，如實記錄執業情況。礦產資源勘查實施方案編制過程記錄、到勘查區或礦區現場勘查記錄、影像資料及礦產資源勘查實施方案等執業情況記錄，應當及時歸檔，妥善保管。自合同履行完畢之日起保存時間不得少于3年。

    第十四條  省國土資源主管部門定期組織對編制機構執行本規范標準情況進行隨機抽查，具體辦法另行規定。

    第十五條  編制機構有下列情形之一的，由省國土資源主管部門列入失信中介服務機構管理名單，通過遼寧省行政審批中介服務信息管理平臺向社會公示。

    （一）工商營業執照經營范圍無地質勘查類經營項目的；

    （二）未按照《礦產資源勘查實施方案編制大綱》編制礦產資源勘查實施方案的；

    （三）轉包礦產資源勘查實施方案編制的；

    （四）與委托人未簽訂礦產資源勘查實施方案編制技術服務合同的；

    （五）未建立執業公示制度、執業記錄制度的；

    （六）拒絕、阻礙國土資源主管部門依法進行監督檢查的。

    第十六條  編制機構符合下列情形的，由省國土資源主管部門移出失信中介服務機構管理名單，并通過遼寧省行政審批中介服務信息管理平臺向社會公示。

    （一）因“工商營業執照經營范圍無地質勘查類經營項目” 被列入失信中介服務機構管理名單，已更正；

    （二）因“未按照《礦產資源勘查實施方案編制大綱》編制礦產資源勘查實施方案” 被列入失信中介服務機構管理名單，已更正；

    （三）因“轉包礦產資源勘查實施方案編制”被列入失信中介服務機構管理名單，已更正；

    （四）因“與委托人未簽訂礦產資源勘查實施方案編制技術服務合同”被列入失信中介服務機構管理名單，已補簽礦產資源勘查實施方案編制技術服務合同；

    （五）因“未建立執業公示制度、執業記錄”被列入失信中介服務機構管理名單，按照本規范標準已建立執業公示制度、執業記錄制度；

    （六）因“拒絕、阻礙國土資源主管部門依法進行監督檢查”被列入失信中介服務機構管理名單，已糾正。

    第十七條  建立編制機構懲戒和淘汰機制，對被列入失信中介服務機構名單的編制機構，有關單位不再對其編制的礦產資源勘查實施方案組織專家評審，并告知探礦權申請人或探礦權人。

    第十八條  本規范標準與法律法規規章不一致的，依據相關法律法規規章規定執行。

    第十九條  本規范標準由省國土資源廳負責解釋。

    第二十條  本規范標準自2018年9月1日起施行。

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